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木材及其制品与WTO《环保商品协定》

国际热带木材组织(ITTO)执行主任办公室致信美国贸易代表办公室(USTR),建议将经过认证的可持续经营木材及木制品作为环保商品纳入WTO《环保商品协定》目录。信件中涉及的木材产品为海关HTS编码中的第44章,木及木制品;木炭。信中指出木材的环境效益为:木材是一种可再生资源。同时,由于树木能从大气中吸收二氧化碳,木材制品的整个生命周期内碳排放量极低,因此,木材常作为一种替代品,取代那些需要投入大量能源的原材料。木材的可持续性能够从诸多方面得以认定,例如对木材实施的认证计划。该计划不仅包括国家层面实施的森林认证体系认可计划也包括国际层面的认证项目。如可持续林业倡议、瑞典PEFC、马来西亚木材认证体系(MTCC)和森林管理委员会(FSC)等机构确保木材来源于可持续经营的森林(中国国内的森林认证为CFCC,编者注)。

    另外,美国国际木产品协会(IWPA)的 CEO致信ITTO的贸易咨询专家组(TAG)以及ITTO执行主任,呼吁ITTO关注世贸组织(WTO)正在进行的《环保商品协定》谈判进展。IWPA建议将可持续认证产品列入该协定,其信件内容如下:美国和其他13个世贸组织成员启动了世贸组织《环保商品协定》的新一轮谈判,该谈判旨在将环保商品关税削减至0。APEC协定曾(2012年)对54类商品进行了减税(见《环保商品协定》背景链接,其中涉林产品为竹地板,税号:441872),新一轮的谈判正是基于此而开展的。

    在美国谈判代表就环境商品协定清单征询公众意见时, IWPA提交了建议,希望将经过认证的可持续采伐的木材也列入协定中,即:让可持续采伐的木材享受环保商品关税削减至0的政策。理由是:0关税将有助于消除或减少实施认证的额外成本,企业会处在一个公平的竞争环境中。

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